人大执法检查程序（人大开展执法检查工作面临的问题）

　　中新网杭州9月28日电(赵晔娇 王潇婧)日前，浙江省十四届人大常委会第五次会议听取和审议了浙江省人民政府关于《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执行情况的报告，浙江省人大常委会执法检查组关于检查《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》贯彻执行情况的报告。

　　根据上述两份报告，记者了解到，2023年上半年，浙江新设民营企业25.6万户，同比增长12.2%。规模以上民营工业增加值同比增长7.0%，比浙江规上工业增加值的增速高2.3个百分点，浙江民营企业和中小微企业总量规模不断扩大、产业结构日益优化、开放程度不断提升，展现出较强韧性。

　　民营经济是浙江发展的金名片。长期以来，民营企业、中小微企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥积极作用。为此，从《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》相继出台实施，到各级政府搭建全周期服务体系，浙江多措并举持续增强经营主体活力。

　　在营造公平竞争环境方面，浙江自2020年以来，共审查增量政策文件22495件，经审查修改或不予出台413件；开展妨碍统一市场和公平竞争政策专项清理，共清理存量政策文件61405件，修订或废止1697件，全力保障民营企业和中小微企业依法平等使用资源要素、公平参与竞争。

　　为加大创业扶持力度，浙江将个人创业担保贷款额度提高至50万元，对在校大学生和毕业5年以内高校毕业等重点人群发放的创业担保贷款利息给予全额贴息。近3年累计扶持创业15.17万人，发放创业担保贷款114.3亿元。

　　“地瓜经济”是浙江创新形成的市场、资源“两头在外”的高增长模式。

　　浙江通过实施本土民营跨国公司“丝路领航”三年行动计划，迭代“浙企出海”平台功能等，为企业搭建服务对接渠道和信息咨询平台。目前，该省累计备案境外企业(机构)12056家，备案总额1188.75亿美元，覆盖152个国家和地区，其中98%以上由民营企业投资。

　　截至今年7月，浙江共有1360个团组赴境外参展，联动企业超1万家，达成意向订单超1130亿元；企业建设海外仓790个，总面积达968万平方米，占全国总数的三分之一，覆盖全球51个国家、155个城市。

　　与此同时，为进一步优化浙江民营企业和中小微企业发展法治环境，助推三个“一号工程”走深走实，浙江省人大常委会历时三个多月，开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》贯彻执行情况检查，实地调研企业60余家，座谈100余家企业，邀请近10000家企业参与问卷调查，并对企业反映的具体问题进行了“原汁原味”的梳理。

　　据悉，浙江将以“八八战略”为指引，对标对表“两个先行”，紧紧围绕三个“一号工程”和“十项重大工程”，以执法检查为契机，持续深入抓好两部条例宣贯实施工作，加快推动完善有关政策制度，加大政策扶持引导力度，着力破解堵点难点，加快推动浙江民营企业和中小微企业高质量发展。(完)